当然了，中央商贸部收购百姓生产出来的商品是有生产标准的，只有符合了生产标准才会收购。

如此，大秦帝国，尤其是在塞内，个体经济和个体工商户也在开始发展，嬴宏对此有做出政策调整和规划。

而且个体经济和个体工商户的主要发展分布也很有意思，除咸阳、北平等几座大城市外，个体经济和个体工商户整体发展最迅速的是南方。

要让南方的百姓进厂工作，南方的百姓普遍会有很大的抵触情绪。

这和国家信誉度、地方的政府基本建设以及保障制度贯彻有关系。

南方的整体建设还不足，南方百姓觉得让自己进厂工作就是让自己换个形式干劳役，工作一定要干，供给工资报酬又不一定能落实，毕竟天上哪有掉馅饼的好事，所以南方的百姓不愿意进厂，尤其不愿意进国企工厂。

但给南方百姓生产工具，在国家政策范围内让南方百姓发展个体经济和个体工商户南方百姓是能够接受的，尤其东南地区的情况最是如此。

西南地区，四川省现在是大头，经过和一直留守在四川省的官员的交流，并派遣中央委员和相关中央部官员的实地考察，嬴宏决定对四川省实行上下并行的经济发展路线。

国企工厂一定要建，四川省本地招不到愿意进厂的人就从其他省往四川省迁徙人口，个体经济也要发展，要考虑到四川省本地百姓的情绪。

因为一直到去年，四川省才重新和中央政府恢复了正常联系，之前受陈吴叛乱和六国余孽叛乱影响，四川省一直是处于半封闭状态。

就别说是四川省本地的百姓了，就连嬴政朝时期受委派担任四川省各地的官员和将领驻军对大秦帝国的突然变革都不能适应。

甚至这些人对四川省的称呼都还没变过来，还是对四川省称呼汉中郡、巴郡、蜀郡，这些人也不可能一下子就接受的了嬴宏改革后的国家制度和社会制度，很多事都得慢慢磨合，百姓更是如此。

现在对嬴宏来说，最重要的是修通四川省的道路，恢复并提高中央政府与四川省本地的联系，从经济发展和教育入手，先稳定四川省，然后再谈总体发展。

像今年，原汉中郡郡守高殷、原巴郡郡守平昌、原蜀郡郡守，即上一任蜀郡郡守李冰的儿子李二郎，都受召前来北平参加年终会议了，这就够了。

在年终会议上嬴宏有谈及四川省的建设，在年终会议后嬴宏又两次召见高殷、平昌、李二郎，与之商谈四川省具体的建设方案。

在建设工程方面，咸阳和北平今年年底通火车了，南方也在恢复基本建设，首先是住房，然后是道路。

军工科技方面，禁军已经列装十点八八毫米大口径火枪了，碣石山科研基地正在研究铸钢大炮，因为铸铁大炮要求大炮内部气密一致性，嬴宏嫌麻烦，所以跳了一级科技。

也正如嬴宏向童六保证的那样，到今年年底，北方八省的中层、基层官吏基本补齐了，至少地方政府可以恢复运作了。

当然，这也是一个极危险的信号，说明嬴宏近乎无休止的杀人并不会导致大秦帝国崩塌，至少近期没有要崩塌的迹象。

这就很可怕了，高殷、平昌、李二郎正是因为惧怕嬴宏可以近乎无休止的杀人所以直到今年才受召听宣。

诸常例事项之外，嬴宏还在年终会议宣布规整一个中央局，新建一个中央部和一个中央局。

规整的是蒯彻就任局长的中央外情局，新成立的是中央总参部和中央纪律检查局。

中央总参部属中央部级，由陈平担任中央总参部长。

中央外情局被嬴宏划归皇帝直属，算是可以理解的权力调动。

新成立的中央纪律检查局也直属于皇帝，嬴宏任命