，关于地方州郡县三级划分制度和安排，陛下说是他和御史大夫暂且商定的，事情全权交由御史大夫负责，还有更多细节由御史大夫和百官们共同商议。

内容比较口语，没有现在官方文书那样言简意赅，但也简洁明了，看下来就让人清楚这到底是做什么的。

您这不是可以自己写诏令的吗，陛下！

很快，看诏书的人中就有人发现了不对。

公孙弘摸着诏书光滑柔软的平面，问：“朱平，这是何物？”

摸着比麻布光滑，但滑的程度不如丝绸，但指在上面还摸不出任何经纬线，绝不是纺织品。

朱平为他的洛阳同僚们介绍道：“陛下称其为纸，是内官重山带领扶仙宫的工匠们试验一年制出来的。柔软轻盈，光洁如玉，对墨的吸附能力极强。

现在纸张产量不多，暂且只能供应陛下写写诏书。陛下说了，等过几年，以后朝廷所用文书和朝野所看之书，都换成纸张……”

其实也想跟着去长安，但这次坚决被皇帝留下来的刁无忌兴奋道：“那这岂不是由陛下所书，天下底下第一份的纸张诏书？”

朱平笑着点头，“自然。”

然后他从包里又摸出几张卷起来的纸，把它们在木地板上铺开，拿木镇纸压着。

“陛下也赐予了我几张，允我自由使用。”

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然后对公孙弘道：“ 丞相也有，东西在我马车上，等会给你。”

不少官员摸着洁白光滑的纸张，看看陛下所写的诏书，再摸摸光洁的纸张，渴求的目光看向朱平。

朱平：“等年底吧，陛下说新的纸年底就能造出来了。”

有官员好奇盯着朱平的包很久了，这下不再遮掩，“御史大夫，你手中这个……”

朱平拿着包，粗糙的手指很是爱惜的在上抚摸，“这是陛下亲手所制的公文包，赐予我装诏令文书。里头不小，还能装纸笔印鉴，日常办公会更方便。”

不说别的功能，就一个陛下亲手所制，已经吸引了全场人的目光。

不是，这东西公孙丞相都没有，你老小子怎么弄来的？

陛下凭什么给你？就凭你去了一趟长安？

朱平给他们看够了，在众人艳羡的目光下把纸又收回包里，咳了一声，“这包丞相和太尉也有，陛下托我带过来了。一个手提，一个背包，陛下让你们自己选。”

公孙弘和刘奉放了心，包里肯定是有陛下给他们的纸，这不是朱平独有的待遇。

老丞相摸了摸胡子，对着众人微笑：“我们继续来讨论州属的划分和州牧人选。”

一直低调做太尉的刘奉加入群聊。

只看州所管辖范围的划分，把一些有完整地形和文化认同的郡列出来分开，显然陛下心中自有计较，这事他觉得有必要再好好为陛下谋划一二。

十二月中旬，平原侯府近几日迎来送往的工作多了不少，只因平原侯穆王孙七十九寿辰要来了。

时人大多不庆祝寿辰，但过了六十，还能活着的人总是格外受尊敬，更不要说穆王孙都快八十了。

去年的这时候，穆王孙只是78，皇帝还在外归期不定，整个洛京都在为他担心，平原侯府也只是私下里给穆王孙准备了一顿好一些的饭食，并无其他庆祝，连祝寿都没有。

大晋庆九不庆十，九为极数，过满则溢，逢十的整寿必须提前一年进行庆祝，七十九的穆王孙，如果家里子孙不给办寿宴，都会被外人指着骂不孝。

于是平原侯府开始装点起来，朝中百官，洛京权贵，洛阳学宫里的人，穆王孙的弟子门徒……每日都有不同的人提前送上贺礼。

十二月二十那天，平原侯