底水平。

意大利，它的精华在北意大利，那个地方的人均素质没得说，在欧洲也是高档次，可是移民巴西的大部分都是南意大利，能为巴西用的人才也不多。

唐宁制定的巴西大开发，除了与欧洲各国谈工业技术，最大的就是人才。

这样做，希望的就是这些人才，进入巴西的大学与工业，农业，医疗等行业，来提高巴西整体水平。

欧洲的人才，往外移民，一般会优先选择美国，因为那里的环境太好了，机会非常多，这是巴西不能给的。

唐宁，现在改造巴西，想要短时间拥有美国那样的吸引力，不现实，这需要很长时间。

这种情况下，巴西只能用更好的条件去吸引人才来，而不是像自流水等着别人过来。