1976年，在釜ヶ崎劳动の联盟的推动下，日本首相田中角荣，主持对于北方の国的态度。参加会议的有议会、内阁特别会议、防卫省安全会议、赤备足轻动员委员会、前自卫队高官……

十二轮会议，反复推演之后，首相、议员、营长们得出了一个结论……