楼沙城区域，另外需要一名商务官，农业官、建设官、水利官、科技官、刑罚官、司法官、税务官等18各部门管理整个富楼沙城区域城镇。

富楼沙城区域如今拥有五万以上人口大城4座，这就得多出三名政务官，加上区域政务官两名副手，这就需要26人来担任，我们接下来谁要做什么官自己推荐，如果有过半人同意那就可以任职，不同意相同位置同意多的人胜任。”周瑜开口说道。

在场的人听了都点点头，这个提议很合理，如此关键的位置必然是大商会占据，整个富楼沙城也是大商会掌握主动权。要说商会，哪个商会可以大过麒麟商会，周瑜作为麒麟商会代表，他必然是做富楼沙城执行官的，大汉哪个商会敢不同意。

官员任命只用了半个时辰就确定下来，所有大汉商会代表都获得官位，贵霜帝国4家商会负责人只能作为预备官员，在政务府协助周瑜管理整个富楼沙城区域，对此贵霜帝国十名商会代表没有异议，要想跟大汉商会争夺话语权，现在根本不可能。在这里排名最后一家大汉商会，比贵霜帝国十家商会合起来实力还要强大。

周瑜从所有官员、吏士的工资发放，到每个官员的全力与义务。30名代表如果有不称职的行为，城委会会让其身后商会更换代表人员，如果三次不合格，取消商会管理资格，让候补商会派出代表补上。

如此富楼沙城区域就成了一个完全由商人做主的地方，大汉各商会对此非常的兴奋。他们一起商议城市收入应该由什么构成，应该给商会什么样的福利，能够让他们在这里获得利益的同时，让这里能够更好更繁荣的发展。

能被各商会推选出来，基本都是商会有能力的人，众人在一起很快商议出一个处理事情的框架，让后让各部门执行官去自己组建部门，参与整个富楼沙城管理。

期间很多商会为了争夺好处闹的不可开交，但经过一段时间的争议，众委员们就能拿出一个折中的办法，总的来说所有人还都对富楼沙区域充满希望，所有人把富楼沙区域所得收入大多用在基础建设、地方教育、小商会扶持、工厂建设、工业技术革新、保安师城里上了。

而富楼沙区域到了十月十五号，税务官就已经组建富楼沙税务团队，在富楼沙区域各城镇开始进行税收，税务部沿用大汉帝国税收模式，对于所有不动产交易，财产继承，大宗商品交易进行收税，以大汉商会为主的富楼沙区域商会们对此都没有什么意见，他们相互合作在这里寻找更多的商机，而贵霜帝国商会在寻找商机上面就像一个小时学生，完全是在探索学习当中。

同时富楼沙区域各法务部门相继诞生，维护区域稳定的城管人员与护城队也都很快成立，周瑜与刘辛进行过深入的交谈，所以富楼沙区域体制建设发展很快，周瑜的能力毋庸置疑。

到了十月中旬，大汉军队在把所有战俘安置完成后，从大汉商会那里获得了超过四亿利润，同时他们把贵霜帝国贵族给他们的土地与商铺全都卖给大汉商会，获得超过十亿的利润，无数的大汉商会成员相继到来，在留下一半的教导团学生在这里做城防、城管、保安军官后，大汉军队也开始相继离开了。

马超率领大汉第一骑兵军团，到蓝氏城后把所有人员补充齐全，更换了一批战马以后就向北而去，他们身上只带了一周的粮草，目标却是放在乌孙国身上。可以想象马超在没有后勤准备的情况下如何与乌孙、匈奴国交战，乌孙、匈奴两国接下来必将是一场腥风血雨。

马超看到匈奴国对大汉北方城镇威胁有限，大汉已经把城外很多小村镇百姓转移到了安全地方，因此他没有战力对匈奴大军进行攻击，而是选择进攻最难进攻的乌孙国。

乌孙国身在北方，其大部分地区一年有一半时间属于冬