刘辛分析了袁术如今的形势，简雍不由陷入深思之中，称帝的好处是显而易见的，征战其他诸侯就能站在正义一方，也能稳定天下之心。

如今百姓失去朝廷控制六年多时间，已经明白朝廷对天下的重要性，大汉王朝虽然税赋很重, 但是百姓勤快点也能勉强活下去，而在这没有了朝廷的乱世，遇到任何陌生人都会是敌人，这使得各州郡人口急剧减少。

渴望新朝廷出现的还有世家，有朝廷他们世家还能过上以前剥削百姓富裕的日子，没有朝廷他们被诸侯欺负, 世家们建立新朝廷的声音越来越高，袁术觉得自己应该把握主这个机会。

做出这一切只是为了自己四周局势稳定, 能够给更多的人威慑力。吕布在看到袁术领十万大军聚集豫州南部的时候, 他派遣陈宫作为使者前往南阳郡，希望能够与袁术交好，袁术要求吕布只能在豫州北部安置少量军队，并且给陈宫说天下需要新的朝廷出现，希望能够与吕布一起推举出新的帝王，组建新的朝廷。

陈宫听了惊讶不已，他知道如果吕布与袁术组建朝廷，必然是以袁术为主，因为袁术实力更强，吕布与世家关系不好。

陈宫无法回答袁术，表示需要回徐州与吕布商讨。为了不被袁术囚禁，陈宫表示自己觉得天下需要一位有能力的帝王，来解救百姓于水火，他要回去说服吕布与袁术一起建立朝廷, 袁术已经答应让吕布做大将军。

袁术礼貌的把陈宫送回去, 结果陈宫回到徐州后告诉吕布要称帝, 吕布吓的直接把豫州精锐全撤了, 现在可没有人敢招惹袁术。

袁术看到这里派手下名士拜访豫州名士，希望他们能够拥护袁术称帝，大多数世家听到这个消息就跑，袁术称帝这天下诸侯岂能信服，这豫州以后必为是非之地。

197年元月，蜀郡瑞县城经历七年时间终于建成，经过刘辛亲自设立，各种超时代设施建立，学堂、书院、医馆、武馆、银行等各种基础设施早早完成，南北货物全部汇聚于此，商业协会与各大商会都在这里建立总部，这使得很多世家都愿意搬家到这里，其中还有一个最重要原因，瑞县是益州产量地。

越巂郡已经积累建设瓮城超过一百，所有部落基本都与县衙或者各堡建立关系，越来越多的汉人前往越巂郡或者永昌郡，而这这些部落也有很多山民到蜀郡来，使得蜀郡劳动力一直保持在健康状态。

一年的时间永昌郡建立铁路三里多，这已经耗费了钢铁700万斤，是云南铁堡少半年的钢铁产量。。工业区制作了专门在铁轨上行使的马车，拉运货物速度是以前的十倍以上，而速度也能达到平时的三倍，这让刘辛很是满意。

如此速度从永昌县修铁路到蜀郡，还不得二百年时间，但是刘辛还是坚持修铁路，去年棉虎铁堡钢铁日产量达到60万斤，如果用于铁路建设大概十一年就能把这条铁路修建起来。

如今从永昌郡到蜀郡的铁矿石源源不断，益州有超过三十万人的工作都是与钢铁有关，而且这个数字还在增加，两大炼钢厂规模也一直在扩大，尤其是在永昌郡明年官道建立的差不多的情况下，规模还能极速扩大。

因此建设部已经开始在为铁轨建设大桥，刘辛专门批准水泥先满足于桥梁建设，越巂郡与永昌郡如今缺的最多的就是水泥。

刘辛知道铁路建设最困难的就是起步，只要永昌郡的铁路通到越巂郡，那其中的好处大的让人难以想象，到时候所有人修铁路的积极性才会更高，铁路赚到了钱，才能有更大的投入进去，这样形成良性循环。

三年过去，越巂郡、永昌郡、益州郡等郡情况都已经完全稳定，百姓用上了纸币，有超过两成当地百姓在为官府或者商会工作，刘辛告诉除了牂牁郡以外的所有太守，明年他就会对各郡官员进行大换，程昱、徐庶、黄忠这些刘辛手