以黄小刚所熟知的国人尿性，天凤军以此等规模和规格接待了窦建德后，想来此后各路义军和三山四海的好汉肯定会接踵而来，而他哪有这么多的东莱时间搞接待，所以一句话就把搞接待的事情丢给了房玄龄。

当然，大体上黄小刚也定了调子，对于那些上来动辄号称有数万乃至数十万人马的义军，大家一视同仁都给百套兵甲（也即百件刀、枪和甲）外加一万贯的大红包，至于那些只有数千人马或是名声不太好的，红包和兵甲的数量自然要相应减少，到时让房玄龄自己掌握。

此外，天凤军这边也不能光付出不收获，让人打秋风可以，但必须有来有往才行，于是黄娜提出希望可以向各路义军征募或赎买军中的女娘、女子和女孩儿，愿意以铜钱或者粮秣来交易结算。

对于这个要求黄小刚肯定要支持，也就让房玄龄看着情况自行操作就是了。

把这等接人待物的事情交给房玄龄后，并不代表黄小刚就闲下来了，接下来他负责的事情可就多了去。

于是他也就着沙盘把如今天凤军控制区的家底与大家理了一遍，先来说军政方面，天凤军的实际控制线南至临沂，涵盖了琅琊郡的三分之二区域、北至临淄，包括了北海郡大部，加上东莱和高密两郡全境，实际控制的县城达到了三十二座。

不过天凤军实际进驻的城池，就目前为止也就临淄、临沂、高密和黄县四座，其余县城完全采取的是托管方式。这所谓托管，也即是不在当地留下一兵一卒，任用投效的隋朝官吏进行统治，缺点是对城池的控制力较低，一旦官军（隋军）甚至其他武装势力杀来，这些城池可能立马就转换旗帜。

不过这也是没办法的事情，天凤军就眼下来说手上文臣谋士也就只有房玄龄一个，你说派他去那个城池但城守合适？

虽然控制力低，但黄小刚也取了个巧，一方面他在这些城池推行天凤军的公务员制度，以高待遇和高福利讨好了当地的官吏，即便这些人就算暗中心向大隋朝廷，但在拿着天凤军高工资的情况下，该干的活自然不会少干。

此外天凤军在这些城池推行均田免税法和鼓励商业减轻商税的同时，对本地税赋的索取也仅是三成，并且明确将其余七成留在本地，也算是讨好了一城的百姓，所以在短期之内这些城池的托管状态应该会相对稳定，只要天凤军能守住南北要冲，不让隋军和其他义军有机会进入腹地，那么对这些城池的控制应该不会有什么问题。

此时，天凤军在北路的临淄已经扩军至两千四百人，在南路的临沂扩军至一千八百人，高密二期新兵也征召了近五千人，算上曹豹统领的两千水军、黄娜亲自统领的三千二百人本部中军和黄县的一千二百老营，天凤军的总兵力已达到了近一万五千人。

而且要主意一点，天凤军的这一万五千兵力可全是实装正兵，不像各路义军那样随便给老百姓根木棍、竹枪就能算成是士兵，天凤军的正兵可是男兵要齐配备刀枪盾甲、女兵也要配好刀弩机弹（神机箭和手榴弹）。

而且，如果不是这次的“涅槃行动”成功的拓地千里拿下了北海、琅琊二郡以及高密和东莱全境，让黄小刚搞了来近十万的人口填充在芦山的各项产业之中，想要实装这一万五千人可不容易。

而如今的战略安排，也就是南北两路扼守临淄、临沂这两个要冲之地，如果隋军大部来袭，则以游击的方式一边阻拦一边诱敌深入，并在潍水和胶水一线靠水军阻截相持，然后再由驻守高密的黄娜中军主动出击予以歼灭。

所以在短期来看，一万五千人的军力已经算是勉强够用，下次扩军至少也得是年后的事情了，因为目前天凤军生产力依旧是个很大的问题。

说完了军政，再来说民政。

在民政方面，由于黄小刚对这什么“打土豪、分田地”的行为深