黄小刚虽然没有让华夏商行插手造纸行业，但也还是按照后世的惯性思维，给民间的造纸企业和作坊下了订单，订购的办公用纸分别是a1至a4的型号，还有笔墨方面，除了东华这边较为有名的任城烟墨和历城毫笔，还把木工铅笔和前不久才弄出的水笔（韧木笔尖，灯芯草笔胆）也给准备好了。

然而官员们先是投诉说纸张大的太大，小的又太小，完全不方便他们作业，进而又抱怨缺少吏员，什么文书封册、封边、誊抄等等一系列的杂活都没人干。

进而又抱怨的笔墨不好，比原先洛阳官署使用的都是什么宣城的宣笔和宣城的宣纸，墨也是庐山产的松烟墨，而高密这边能的都属于次等甚至三四等的纸墨，非常不好用。

至于说什么木工铅笔还有水笔，也纷纷反馈不好用，甚至完全不会用，考量到的确也不能让人在一夜之间改变书写方式和习惯，这事也的确不能强求，黄小刚也只能耐着心硬着头皮答应尽快去搞来宣笔宣纸和烟墨。

至于吏员、文书这些工作人员的招聘，虽然让人在东华时报上打了广告，可偏偏能够达标却是极少，大部分甚至是小学考卷都拿不上六十分，最终只能勉强先招了一批充数，等着以后逐步淘汰升级。

然而，进了十月以后，随着移民一批批的到来，天气也一日日的变冷，虽然预料到今年肯定也是暖冬，但数十万的移民安置工作也必须争分夺秒，万一突然来场大封降温或者雨雪，冻死几个人可就乐子大了。

不过还好，虽然原计划中本来准备用来安置移民的大量三、四合院，还有一户建、两户建都给官员们糟践了，但各种型号的统建房却是管够，反正又不搞什么高科技的钢混结构，用最简单的砖混配合木制框架结构，加急修建的三四层高的统建房基本上可以做到三天打好地基，七天就能封顶，再三天就能完成内部简易装修，然后就可以直接住人了。

而此时，整个新城工地上，单是土木方面的技术工就有好几万，再算上十几万的杂工，统建房一批就可以百十栋同时开工，加上到埠的移民也有不少人愿意出来打零工，所以新城的建设在日渐寒冷的天气中却是更为的火热起来。