不得不说，隋文帝建立的严格户籍制度给他带来了意想不到财政收入，也给貌似给杨广挣下了一份永远败不光的家业。

开皇年间，隋文帝这个人虽然在个人生活方面十分的节俭，但却常常大兴土木。在他执政时期搞了三大工程，分别是修建了新的都城大兴城也即长安城，又在岐州北面建造了仁寿宫，开挖了一条从大兴城到潼关的广通河。

这三大工程都耗费了大量的物力和人力，后来杨广之所以也热衷于建设宏伟工程，灵感就来自于他老子的三大工程。

而且，在建设仁寿宫时，开山填谷，工期紧迫，大批被征发来服役的青壮劳工因为过度劳累死去，于是被扔到坑里盖上土石了事。宫殿建成后，隋文帝来视察新建的宫殿时，在路的两旁就堆满了死尸，由于临时无法处理，监工的大臣杨素只能临时命人将尸体烧掉。

但即使全国有这么多的灾难，在高效的征税机构运作下，隋文帝的仓库仍然是满满当当。皇帝仿佛有发不完的钱，给百官的俸禄和功臣的赏赐优厚，对出征南陈将士的赏赐从京城的朱雀门一直排到了京城的南郊，一次性发放的布帛达到三百多万匹。

但就算这样，政府的钱仍然花不完。

开皇十二年时592年，财政官员报告各个府库都已经装满了，再收税没有地方可以放了。连隋文帝都感到惊讶，问他的官员我已经发了这么多赏赐，为什么仓库还是满满的

真实的答案是由于制度过于高效，皇帝已经在不知不觉中从民间抽取了过度的税收，但是没有人这么回答，只是敷衍了事。

在全国各地，政府建造了一系列的大型仓库，用于税收的转运或者储存，如卫州的黎阳仓，洛阳的河阳仓，陕州的常平仓，华州的广通仓等等。这些大型仓库无不填满，即便在各地灾难频发的时期也都没有空虚过。

后来的唐太宗曾经对黄门侍郎王珪评价隋朝的制度说“隋开皇十四年大旱，人多饥乏。是时仓库盈溢，竟不许赈给，乃令百姓逐粮。隋文帝不怜百姓而惜仓库，比至末年，计天下储积得供五六十年。炀帝恃此富饶，所以奢华无道，遂至灭亡。炀帝失国，亦此之由。凡理国者，务积于人，不在盈其仓库。

实际情况也的确如此，隋朝灭亡后仓库里仍然堆满了作为货币使用的帛匹和粮食，后来李唐得了天下以后开启隋朝的仓库使用里面的存粮，结果用了二十多年也没能把存粮全部消化完毕，使得许多存粮因为存放太久而全部碳化。

而以上这些知识，有一部分是高中历史的知识点，一部分是大学历史还有经济学的知识点，加上舅侄俩的社会经验，天天耳濡目染什么小岗村、南街村、华西村的事迹，自然不会还要傻到再去走什么弯路，所以事实上天凤军将要推行的均田制度，也就是包装了均田制外皮的土地国有制土地流转承包。

前面说了，天凤军将要施行的均田制，目前的过度方案是以官府掌握的公田为基础，根据实际的情况规定普通农民实际持有的土地被分为两个部分，一部分是每户两丁，每丁可免税四十亩的免税田，另外一部分便是需要交租的公有田，在事实细则方面，天凤军规定免税田必须拿来种主粮，这是硬性规定不能违背，违反的人就会被取消资格收回土地，而剩余的土地着任由农民自己支配，爱种什么就种什么，不过官府会针对这部分土地的实际产出征收租税，原则上不超过总产出的三成，但如果官府有要求指定农作物，服从农户将会得到减免。

此外，庸和调这两项徭役经过舅侄俩仔细并且审慎的研究之后，决定还是不把它们取消，毕竟当初北魏建立这个制度，强调其中的“调”必须缴纳绢、棉或者麻，也允许百姓以缴纳绢麻来代替徭役，的主要目的之一，是为了鼓励种植桑麻。

所以，黄小刚大胆决定，将庸和调在名义上保留下来，