数量和国家强盛不是绝对的划等号，但在多数情况下，确实是一个很好的参照。人多好办事嘛，“人口众庶主义”还是很有道理的。

徐光启躬身受教，尽管心里并不是很认同。

“明年以县为单位，进行一次人口普查。”皇帝沉吟着说道“人口要与耕地大致相当，对于大灾害的抗击，才会更有力。”

徐光启想了想，说道“微臣以为，可出台关于移民的政策。无地者，难以维生者，自然会加以响应。也不必非去很远的地方，附近省份调剂，或许最能让百姓接受。”

安土重迁，还是安土重迁！

皇帝也有些无奈，背井离乡，或者说是远迁落户，对于很多老百姓来说，都是逼到最后的选择。

其实，皇帝更愿意把远途迁徙称为冒险开拓，并将在相当长的时间内，加以大力提倡。

也正如徐光启所说，只有活不下去了才会积极响应。历史上有明证，闯关东、走西口、下南洋，不都是死中求活的冒险？

可附近省份调剂，作用还是很有限。象河南、陕西、北直隶、山东等省，闲置土地或未开垦的荒地，几乎是没有的。

辽东可以，但最好还是经过一年的休生养息。如果马上就大规模移民，朝廷的负担很重。

“呈上奏疏，先由内阁讨论吧！”皇帝勉强同意，毕竟也是个办法，作用就算是小，也胜于无。

再次拍了拍书籍，皇帝又补充道“还有这农政全书，尽快完本，尽快修改，尽快刊印出书吧！”

三个尽快，表明了皇帝对于农政的迫切，也是对这本书的肯定。

尽管大型农书已经有了数种，比如北魏贾思勰的《齐民要术》，元代王祯的《农书》等等，但重点在生产技术和知识，可以说是纯技术性的农书。

《农政全书》中则有开垦、水利、荒政等等一些不同寻常的内容，并且占了将近一半的篇幅。

以“荒政”为例，其他大型农书虽然亦偶尔谈及一二种备荒作物，甚至在元王祯《农书》中开始出现“备荒论”，但篇幅极少。

而《农政全书》中把“荒政”作为一目，竟有十八卷之多，为全书十二目之冠。

目中更是对历代备荒的议论、政策作了综述，水旱虫灾作了统计，救灾措施及其利弊作了分析，最后还附草木野菜可资充饥的植物414种。

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