节再次回答道。

“建城？你说的轻巧，知道建一座城需要花费多少吗？”老朱听到李节的话差点炸锅，实在是建城的消耗太大了，以北京城为例，虽然只是在原来北平城的基础上扩展，但也花费了数百万两白银。

当然北京是都城，肯定不是一般的城市可比，但想要从无到有建造一座新城，估计花费也不是个小数目，哪怕现在有倭国的银矿，恐怕大明也支撑不住。

“陛下，臣自然知道建城的花费巨大，但城也有大小之分，草原上不需要建造什么大城，只需要有一定的防护能力即可，而且一座城市想要自给自足，也需要有百姓居住，而且最好是大明的百姓，到时这些人在当地生息繁衍，不出三代，那里必将永远的成为我大明的土地！”李节说到最后也露出兴奋的神色。

“有百姓居住？这更不可能了，草原上条件恶劣，除了草原人外，也没有人愿意去那里生存，咱们大明虽然有移民之策，但也只是向河南、山东等土地肥沃之地迁移，若是往草原上迁移，恐怕那些移民就要造反了！”朱标这时也摇头道。

“殿下误会了，我可不是要强制迁移百姓去草原居住，而是可以用一些特定的条件吸引他们前去，比如去了就可以分到一大片的草原，就算不能耕种，也可以用于放牧，另外还有税收等方面的优惠，相信只要给出的条件足够，肯定会有人愿意前去的！”

李节说到这里顿了一下接着又道“还有那些草原人也并不是一个整体，他们有些也愿意亲近咱们大明，只要将他们吸引到城中定居，然后再加以教化，同样也可以让他们成为大明的子民，如此多管齐下，草原上的城市也就不愁没有人居住了。”

“等一下，你说的这些虽然听起来不错，但却有一个关键的问题没有解决！”老朱这时忽然插嘴道，“光靠放牧真的能养活一座城市吗，如果没有粮食，那些城市中的人吃什么？总不能还是停靠后方运输吧，这和我之前的卫所有什么区别？”