南粤主刘鋹的昏庸残暴，悉岭南生民疾苦，深为愤慨，怒斥南粤主无道，直言要发兵征讨，解岭南百万生民于倒悬。

九月十一日，汉帝正式下诏，以汝阴郡公李谷为平南大元帅、江淮行营都部署，统军三十万南征，继续向一统天下迈出坚实的步伐。